KSA Zorgplicht Online meer toezicht op online gokken

Dit onderzoek combineert geavanceerde dataanalyse met inzichten in het complexe speelgedrag van online kansspeldeelnemers. Vanwege privacy maakt Ksa gebruik van gepseudonimiseerde data. In Nederland nam in totaal 65 procent van de bevolking van 16 jaar en ouder deel aan ten minste één kansspel in de 12 maanden voorafgaand aan dit onderzoek. Een relatief groot deel van de spelers heeft alleen met een loterij meegedaan. Als die groep buiten beschouwing wordt gelaten, blijkt 34 procent van de bevolking in de afgelopen 12 maanden een kansspel te hebben gespeeld, circa 5 miljoen Nederlanders.

Ongeveer de helft (49%) is van plan de komende tijd minimaal één van deze acties te ondernemen. Jongeren nemen zich met name voor om met zichzelf afspraken te maken en zich daaraan te houden (36%). Bij stoppen met gokken kun je last krijgen van ontwenningsverschijnselen zoals hoofdpijn, vermoeidheid, trillingen of veel zweten.

Ben jij een professional, beleidsmaker of onderzoeker die werkt op het gebied van gokschade, gokproblematiek en gokverslaving? En wil je op de hoogte blijven van onze activiteiten en recente ontwikkelingen in het veld? Het team bestuursrecht van Blenheim adviseert en begeleidt ondernemers bij vergunningtrajecten, compliance met kansspel regelgeving en in geval van handhaving door de toezichthouder. Hieronder lees je meer over de manieren van hulp die er zijn. De onderzoekers zijn sceptisch of die laatste aanpassing werkt.

Sinds oktober 2021 is het mogelijk om legaal online te gokken bij vergunde aanbieders door een wijziging van de Wet op de kansspelen. Dit heeft geleid tot zorgen in de samenleving over een toename in het aantal spelers en probleemspelers. Daarom heeft de minister voor Rechtsbescherming verzocht om een onderzoek hiernaar te laten uitvoeren. Ipsos I&O heeft dit onderzoek uitgevoerd in opdracht van het WODC. Het doel was om het aandeel en aantal Nederlanders dat deelneemt aan de verschillende soorten online en fysieke kansspelen in kaart te brengen, en de mate waarin zij risicovol speelgedrag vertonen. Ook diende het onderzoek inzicht te geven in de ontwikkeling van het speelgedrag van Nederlanders ten opzichte van een eerder onderzoek naar kansspelen uit 2021.

Online spelers ervaren op alle vlakken meer negatieve gevolgen dan spelers die alleen op fysieke locaties speelden. Voor het eventueel instellen van grenzen die overkoepelend voor alle bedrijven gelden, is volgens een woordvoerder van Weerwind een wetswijziging nodig. Het inzetten van rolmodellen ter promotie van het evenement zal de KSA bestraffen dat gebeurde als zo blijkt uit een op 12 juli 2024 gepubliceerde last onder dwangsom. JOI Gaming zette meerdere rolmodellen in om reclame te maken voor Jack’s Racing Day 2023.

Andere interventies die een aanbieder kan inzetten, werden aanmerkelijk minder gerapporteerd. Vergeleken met een jaar geleden zijn, op totaalniveau, de verschillende interventies niet vaker of minder vaak gerapporteerd. Dit onderzoek voerde I&O Research uit in opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Ook zal in 2025 extra aandacht worden gegeven aan de invulling van de zorgplicht door fysieke aanbieders (speelhallen en casino’s). Vanwege veel overtreding van de reclameregels wordt het toezicht op de naleving van reclameregels voor gokken verder verscherpt. Verder wordt er in de beleidsregels ook aangedrongen op snellere reacties van de aanbieders.

Beide eerdere onderzoeken hebben raakvlakken met dit onderzoek. Spelers van online kansspelen spelen frequenter in vergelijking met niet-online spelers. Ze hebben daarnaast andere redenen om mee te doen aan gokken, bijvoorbeeld ‘om zich niet te vervelen’. Ook zeggen meer online spelers bij het spelen te vertrouwen op hun vaardigheden en gebruiken ze vaker een strategie. Een gokstrategie kan gebaseerd zijn op kansberekening, zoals het spreiden van bepaalde inzetten, of bijgeloof, zoals het inzetten op een geluksgetal. Je bevestigt hiermee dat je je bewust bent van de risico’s van online kansspelen en dat je momenteel niet bent uitgesloten van deelname aan kansspelen bij online kansspelaanbieders.

Dit zijn de belangrijkste uitkomsten uit een nieuwe meting naar de deelname aan kansspelen en risicovol speelgedrag onder Nederlanders. De wet Kansspelen op Afstand maakt de kansspelmarkt een stuk toegankelijker. Zoals al eerder genoemd, is het beschermen van online spelers tegen gokverslavingen een van de prioriteiten van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Zo kom je op het moment van de aanmelding voor kansspelen onder toezicht te staan van de Kansspelautoriteit, die een oogje in het zeil houdt. Het is hierbij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) dat spelers zal moeten beschermen voor problematisch gokgedrag.

Wat zijn signalen van gokverslaving?

DPG Media heeft door onderzoeksbureau Panel Inzicht onderzoek laten doen naar de Nederlandse gokmarkt. Half juli 2024 kondigde de Ksa aan dat de oprichting van Zorgplicht Online eraan komt. Die zorgplicht is al langer een breekpunt voor de kansspelautoriteit.

Beleidsregels verantwoord spelen 2024

• Opvallend is dat veel spelers niet weten of ze op een vergunde (legale) of niet-vergunde site gokken.
• De Ksa wijdt de toename van het aantal gokverslaafden aan deze situaties.
• De hoofdbedoeling van de intensifiëring van de zorgplicht is om een nog beter preventiebeleid rond gokverslaving te voeren.
• Ten opzichte van een jaar geleden is het aantal gokkers toegenomen, zowel op fysieke locaties als online.
• Je kunt bij deze goksite niet meer dan € 5000 per maand verliezen.

Als daar zoals verwacht ook casino slots onder vallen, ziet het er niet echt goed uit voor het legaal online gokken in Nederland. Tenslotte zorgen deze spellen voor ongeveer 85% van de omzet in de casino’s. De vraag is, of het dan voor de gokbedrijven zelf nog leefbaar zal blijven. Twee procent van de spelers van kansspelen kwam naar eigen zeggen in de problemen door het spelen, nog eens drie procent zegt daar risico op te hebben gelopen. In de enquête werd ook gevraagd naar (andere) negatieve gevolgen die spelers mogelijk ervaren, bijvoorbeeld het hebben van spijt, of minder geld uit kunnen geven aan leuke dingen.

Het geld haalde hij uit zijn eigen bedrijf, maar uiteindelijk moest hij zijn huis verkopen. Uiteindelijk heb ik moeten accepteren dat ik dat geld niet meer ga terugverdienen. Hieronder geef ik een enige highlights van de Beleidsregel verantwoord spelen 2024 worden hieronder toegelicht.

Nieuwe kansspelwet: ondersteunende informatie en e-l…

Wanneer ze risicovol gedrag bij een speler vaststellen moet dat binnen het uur gemeld worden. Er verandert dus ook wezenlijk wat rond de interne werking van de goksites zelf vanaf 1 oktober. Er zal 24/7 gemonitord moeten worden, waarbij snel moet worden ingegrepen. Hoe kun je met digitale maatregelen verantwoord online gokken bevorderen en voorkomen dat online spelers ‘probleemspelers’ worden? In het onderzoeksproject van Marilisa Boffo staat deze vraag centraal.

In 2021 gaf 32% aan 50 euro of meer per maand te besteden aan wedden op sportwedstrijden. De stijging kan verklaard worden door de toename van het aantal bookmakers in Nederland. Wedden op sport is bij mannen populairder (48%) dan bij vrouwen (23%). 33% van de mannen speelt wel eens poker, tegenover 15% van de vrouwen. Online bingo wordt regelmatig gespeeld door 36% van de Nederlanders. Voor ons is het vooral opvallend dat het verschil tussen mannen (37%) en vrouwen (35%).

Hairwassers wil de komende vijf jaar proberen inzicht te krijgen in de ontwikkeling van problematisch gokgedrag en de persoonlijke, sociale en maatschappelijke factoren die een rol spelen bij gokschade. Daarmee wil hij bijdragen aan wetenschappelijke inzichten die zowel beleid als preventiemaatregelen kunnen versterken. De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een diepgaand onderzoek uitgevoerd naar risicovol gokgedrag, waarbij cruciale indicatoren in kaart zijn gebracht.

Aangezien de laatste cijfers over risico- en probleemgokkers uit 2015 komen, is het lastig om de huidige situatie in kaart te brengen. De nieuwe wet brengt echter wel degelijk reden tot zorgen met zich mee. Andere landen gingen ons al voor en deze cijfers liegen er niet om.Ook in Nederland is er een grote kans dat het aantal risicogokkers en gokverslaafden toe zal nemen nu de nieuwe wet van kracht is.

Het expertisecentrum werkt aan het verbreden van de bronnen over gokschade en gokproblemen. Het is mogelijk om daarna door te spelen, maar bij meer dan 700 euro aan stortingen op maandbasis per account houdt dat op. Er zijn de afgelopen maanden nog meer moties goedgekeurd in de Tweede Kamer.

Er zijn echter Nederlandse online casino’s die hier al proactief zijn. Je kunt bij deze goksite niet meer dan € 5000 per maand verliezen. Om te kijken hoe de wet in de praktijk uitpakt, maakten de onderzoekers onder andere gebruik van mysteryshoppers. Ze maakten accounts aan bij online casino’s vroegen vervolgens via de chat om hulp. Volgens de regels zouden gokbedrijven in zo’n bericht moeten herkennen dat het om iemand met gokproblemen gaat. Nu online gokken legaal is in Nederland, is het interessant om de mening en het gedrag van de Nederlander op kansspelgebied te onderzoeken.

Waar onderzoek naar gokverslaving zich op moet richten

Op 1 oktober 2021 werd in Nederland de wet Kansspelen op afstand (Koa) van kracht, met regels voor online gokken. Zo moeten alle aanbieders van risicovolle kansspelen met advies van ervarings- en verslavingsdeskundigen maatregelen nemen tegen online gokverslaving. In de praktijk komt dat neer op monitoren van gokgedrag en ingrijpen als een speler onverantwoord risicogedrag vertoont. Gokbedrijven hebben op dat gebied dan wel ervaring op fysieke locaties; online is die verantwoordelijkheid nemen een heel ander verhaal. Spelers gokken vanuit huis, zonder controle en vaak alleen. Bovendien speel je veel sneller dan in het casino en kun je het 24/7 doen.

OnlineCasinoGround.nl is hét platform waar jij als speler graag wil zijn. Je kunt hier alles vinden over legaal online gokken in Nederland. Daarnaast vertellen we je waarom je juist niet bij illegale casino’s zou moeten gokken. Je bevestigt hiermee dat je je bewust bent van de risico’s van online kansspelen en dat je niet bent uitgesloten van deelname aan online kansspelen.

Ook dient onderzocht te worden  of een speler door onmatige deelneming aan kansspelen of kansspelverslaving schade kan berokkenen aan zichzelf of aan zijn naasten. Nieuwe beleidsregels vormen een uitdaging voor professionele pokerspelers vanwege hogere inzetbedragen en langere speelduur bij toernooien. Deze kunnen de gestelde limieten overschrijden en als afwijkend speelgedrag worden gezien. Hoewel pokerspelers bewijzen kunnen aanleveren, ligt de uiteindelijke beslissing bij de kansspelaanbieders. Er kunnen verschillende redenen zijn waarom jongeren bezig gaan met het voorkomen of beperken van hun gokproblemen.

Van 22 september tot en met 2 oktober 2023 is de vragenlijst uitgezet in verschillende onderzoekspanels. In totaal hebben 354 jongvolwassenen de vragenlijst ingevuld. Hiervan zijn 124 jongeren afkomstig uit het I&O Research Panel, 60 uit het Norstat-panel en 170 jongeren namen deel via PanelClix. Het is niet met zekerheid te zeggen dat de resultaten representatief zijn voor alle jongvolwassenen tussen de 18 en 24 jaar in Nederland die meedoen aan kansspelen. Er zijn namelijk geen (actuele) populatiecijfers bekend over de samenstelling van deze groep.

Binnen de groep die naar eigen zeggen (ook) illegale gokwebsites bezocht, gaat het zelfs om meer dan de helft (54%). De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) richt een nieuwe afdeling Zorgplicht Online op om het toezicht op de zorgplicht van online kansspelaanbieders te intensiveren. Deze afdeling moet bijdragen aan het verbeteren van preventie van gokverslaving en het versterken van de bescherming van spelers. Lees meer over de nieuwe beleidsregels en de impact ervan op de gokindustrie in Nederland. We vroegen jongeren ook wie volgens hen informatie zou moeten geven over (de signalen van) risicovol gokgedrag en wat je hiertegen kunt doen.

Bij het kiezen van een online casino wordt het meest gelet op de hoogte van de winkans (48%). Eerder schreven wij al een artikel over de beste uitbetalende gokkasten bij online casino’s. 69% van de Nederlandse bevolking van 16 jaar en ouder heeft het afgelopen jaar (maart 2024 – maart 2025) minstens één keer gegokt. Dit is een stijging vergeleken met het jaar daarvoor, toen had 65% van de bevolking gegokt.1, 2 Hierbij zijn alle vormen van kansspelen meegenomen. In dit dossier staan de belangrijkste feiten en cijfers over gokken in Nederland. Hierbij is speciaal aandacht voor kwetsbare groepen, zoals jongeren.

De inhoud van deze website mag niet gedeeld worden met minderjarigen.

De nieuw opgerichte afdeling Zorgplicht zal nakijken hoe en waar er grote verliezen geleden worden. Maar er zijn meer indicatoren die zouden wijzen op gokproblemen en ook die worden nauwlettend in de gaten gehouden. De hoofdbedoeling van de intensifiëring van de zorgplicht is om een nog beter preventiebeleid rond gokverslaving te voeren. Hoe reageert de sociale omgeving als jongeren met hun gokproblemen aan de slag zouden gaan?

Onder 16- en 17-jarigen gaat het om een stijging van 12 naar 20%. Het is voor die groep in theorie niet mogelijk om legaal (online) te gokken door de identificatieplicht. Wel kan het zijn dat deze jongeren het online speelaccount van een ander gebruiken of gokken op een onvergunde (illegale) website. Ook offline is CRUKS dus in staat spelers uit te sluiten van de deelname aan kansspelen. Zo wordt er bij binnenkomst bij een casino altijd om legitimatie gevraagd en zal er aan de hand van deze gegevens gecontroleerd worden of iemand geregistreerd staat in CRUKS.

Fout is in dat opzicht het gebruik van banners, pop-ups of mailtjes, waarin spelers worden gewezen op hoge bonussen of spaarprogramma’s als ze deelnemen aan deze kansspelen. Ook spaarprogramma’s zelf die zijn gekoppeld aan de deelname van een spel, zetten aan tot doorspelen, net als bonussen die gekoppeld zijn aan het aantal keren dat iemand meespeelt. Ook verwerpelijk is het als een betrekkelijk ongevaarlijk kansspel presenteren, terwijl uit de risicoanalyse naar voren is gekomen dat het kansspel een hoog risicopotentieel heeft.

Ook de Kansspelautoriteit rapporteert sinds het openstellen van de legale markt een toename in het aantal spelers van legale online kansspelen en een toename in het aantal geregistreerde spelersaccounts. Een zuivere vergelijking met de prevalentie uit een onderzoek uit 2021 bleek om meerdere redenen niet goed mogelijk. Ten opzichte van chefstableontour.nl de meting uit 2021 geven meer Nederlanders aan een kansspel op een fysieke locatie te hebben gespeeld.